日前,國務院公布《個體工商戶條例》,自今年11月1日起施行。近日,國務院法制辦、工商總局負責人就《個體工商戶條例》進行了解讀。
取消限制人數(shù)身份
國務院1987年發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,對個體經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。截至2010年底,全國個體工商戶戶數(shù)達3452.89萬戶,登記從業(yè)人員7097.67萬人。為了更好地貫徹國家鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,進一步充分發(fā)揮個體工商戶服務經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)的重要作用,國務院日前公布《個體工商戶條例》。
兩部門相關負責人介紹,條例取消了暫行條例中的一些不適當限制,為個體工商戶經(jīng)營發(fā)展提供了更加寬松的制度環(huán)境,主要包括:
取消了對個體工商戶從業(yè)人員人數(shù)的限制。暫行條例規(guī)定,個體工商戶可根據(jù)經(jīng)營情況請一兩個幫手等。條例取消了對個體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)限制,同時增加規(guī)定“符合條件的個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式,登記機關和有關行政機關應為其提供便利”。
取消了申請設立個體工商戶的身份限制。暫行條例規(guī)定的申請設立個體工商戶的人員范圍為“有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員”,條例擴大為“有經(jīng)營能力的公民”。
放寬了經(jīng)營范圍。暫行條例規(guī)定個體工商戶的經(jīng)營范圍為,在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。條例根據(jù)國務院已有的政策規(guī)定,明確國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則,個體工商戶申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進入的行業(yè)的,登記機關應依法予以登記。
取消了個體工商戶管理費。暫行條例規(guī)定,個體工商戶應繳納管理費。根據(jù)國務院2008年批準取消個體工商戶管理費的精神,條例取消了征收管理費的規(guī)定。
取消收費改進服務
兩部門相關負責人表示,地方政府應當采取措施,在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、技術創(chuàng)新、參加社會保險等方面,為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。
登記機關和有關行政機關應當在其政府網(wǎng)站和辦公場所,公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項,并為申請人提供指導和查詢服務;同時,按照公開、公平、公正、便民的原則,對登記機關辦理個體工商戶登記的程序作了明確規(guī)定。
明確規(guī)定登記機關辦理個體工商戶年度驗照不得收取任何費用。
規(guī)定個體工商戶可憑營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證明,在銀行或其他金融機構開立賬戶,申請貸款;金融機構應完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。(人民網(wǎng))